我国脱贫攻坚面临哪些新挑战?

〖壹〗 、确保脱贫成果的持续性：在2020年实现脱贫攻坚目标后，如何使脱贫成果得以持续 ，防止返贫现象发生
，是当前面临的重要挑战 。这包括帮助脱贫户实现稳定收入增长，建立长效的扶贫机制 ，加强扶贫工作的监督和管理，以及解决可能出现的返贫问题
。

〖贰〗
、我国脱贫面临的新挑战包括如下：产业政策基础弱、易“断档 ”
，低保政策退出带来福利“悬崖效应
”，易地扶贫搬迁政策的衍生问题突出 ，贫困边缘人群未纳入政策支持体系
，与脱贫攻坚衔接不畅，存在政策空白。我国脱贫问题的现状：贫困地区农村居民人均可支配收入增速继续高于全国农村 。

〖叁〗 、在“两不愁”方面 ，不愁吃、不愁穿问题总体不大
，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题，要重点解决。

〖肆〗
、中国当前扶贫工作面临以下主要瓶颈：返贫风险与成果巩固挑战尽管农村贫困人口已全部脱贫 ，但部分脱贫人口收入水平仍较低
，抵御风险能力弱，易因重大疾病、自然灾害或家庭变故返贫
。许多贫困地区产业基础薄弱 ，依赖短期扶贫项目或外部市场
，一旦项目停滞或市场波动，收入来源即受威胁。

国务院扶贫办:除湖北外的804个国家贫困县有740个是疫情低风险地区...

〖壹〗 、具体数据：按照分区分级规定 ，除湖北外，共有804个国家贫困县
，其中740个是低风险地区 。疫情带来的主要问题及影响人员
、物流受阻影响贫困户收入：这种影响可能是长期且更大的，主要体现在贫困户的就业收入、产业收入和扶贫项目开工方面
。

〖贰〗 、到2020年底 ，所有贫困人口将全部退出
，具体情况如下：脱贫摘帽情况：今年是脱贫攻坚收官之年，上个月全国剩余的52个贫困县陆续宣布摘帽 ，至此全国832个国家贫困县已经全部脱贫摘帽
，剩余的贫困人口正在履行退出程序，从近来情况看 ，到年底所有贫困人口也将全部退出。

〖叁〗
、典型案例：湖北脱贫攻坚进展湖北作为疫情重灾区
，通过国家专项支持实现快速恢复：外出务工：中央组织部、人社部 、国务院扶贫办组织东部7省与湖北劳务协作，贫困人口外出务工率接近90% ，预计5月底达去年水平 。资金倾斜：中央财政专项扶贫资金加大对湖北投入
，支持扶贫项目复工和产业发展
。

〖肆〗
、重点帮扶地区包括云南省怒江州、四川省凉山州 、甘肃省临夏州等基础薄弱区域。

〖伍〗
、综合测算：以人均收入为核心指标，结合“631指数法 ”对贫困人口规模、经济水平 、财政能力进行多维评估 ，避免单一指标偏差 。规模控制：根据国务院2006年《中国农村扶贫开发概要》，全国共认定592个国家级贫困县
，其中民族自治区占341个，体现对民族地区的重点扶持
。

如何推进农村疫情防控和脱贫攻坚工作?【国务院联防联控机制权威发布会系...

中央财政专项扶贫资金已拨付1136亿元 ，加快资金拨付进度
，确保资金尽快到位，保障脱贫攻坚任务顺利完成。降低疫情对产业扶贫的影响建立扶贫产业调度机制：农业农村部会同国务院扶贫办建立调度机制 ，指导贫困地区加快恢复农业生产秩序
，推进带贫主体复工复产，组织流通企业、电商平台
、批发市场帮助销售贫困地区农产品 。

疫情防控围绕“内外两个方面”抓实疫情防控：外防：严格落实“14天酒店集中隔离+7天居家隔离+7天活动外出限制
”措施 ，构建“从舱门到家门”境外输入联防联控工作闭环
。内防：防止执行政策“一刀切 ”等机械式做法
，力争用最精准的工作措施实现最有效的疫情防控。

省级财政责任强化：国务院扶贫办明确要求各省加大财政扶贫专项资金投入力度，确保脱贫攻坚资金需求与项目推进 。地方财政的积极响应 ，为脱贫攻坚任务完成提供了重要补充。资金拨付效率与使用管理 中央资金快速拨付：截至发布会时
，中央财政专项扶贫资金已拨付1136亿元，拨付进度显著加快
。

你认为此次疫情对脱贫攻坚是否有影响,影响都在哪些方面?

〖壹〗、影响外出务工。贫困地区产业发展普遍滞后 ，产业基础相对薄弱，贫困群众增收的重要渠道是外出务工 。截至2019年底
，全省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户共有93万户 ，占71%
，受疫情影响，不少企业和项目不能开工或开工较晚
。

〖贰〗 、延缓了扶贫项目的建设进度。受疫情影响 ，一些扶贫项目不能按计划开工
，处于停工或开工不足状态，建设进度被延缓 。影响了贫困劳动力外出就业
。疫情防控期间 ，一些贫困劳动力滞留在家
，不能外出务工就业。

〖叁〗
、加剧社会不平等：疫情使世界更加割裂，体现在性别、地域 、阶层和财富等方面不平等的加剧 。例如 ，女性在非正式行业工作比例高
，得到政府支持机会少，受疫情冲击更大
。干扰常规疫苗接种：疫情严重干扰了常规疫苗接种流程 ，儿童免疫接种覆盖率跌回上世纪90年代水平，25周内25年来的进展付之一炬。

〖肆〗
、特色扶贫产业发展受阻：疫情还影响了特色扶贫产业的发展
，民族地区增收创收能力降低，滞缓脱贫进程 。特色扶贫产业是贫困地区脱贫的重要支撑 ，其发展受阻将直接影响脱贫攻坚的成效
。应对措施 为克服疫情对脱贫攻坚的影响
，必须采取有力措施，确保脱贫攻坚任务如期完成。

〖伍〗、疫情带来的脱贫攻坚新挑战脱贫成效巩固受影响：县域经济运转困难 、地方财政紧张 ，整体脱贫成果的巩固面临压力 。产业扶贫受阻：交通管制导致部分扶贫产品（如农产品）销售不畅
，农业合作社运营受限。项目进度延迟：用工条件不足使工程类项目推进缓慢，部分项目被迫延后
。

国务院扶贫开发领导小组纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题

国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题 ，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题 组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机
，摸清贫困劳动力基本情况，按照“分批有序错峰
”要求 ，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工
，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底” ，确保所有贫困县
、贫困村、贫困人口如期脱贫 。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险），也不拔高（防止过度保障）
，确保脱贫质量
。

下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多 、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战 。督促7个省（区）落实好实施方案，督促县
、村落实好作战方案
。

在“两不愁 ”方面 ，不愁吃、不愁穿问题总体不大
，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题，要重点解决。

国务院扶贫开发工作的重要协调机构 ，国务院扶贫开发领导小组
，其历史可以追溯到1986年5月16日，那时名为国务院贫困地区经济开发领导小组 。在1993年12月28日 ，它改为了现在的名称
。当前
，领导小组的领导由国务院副总理回良玉同志担任组长。其成员构成经过调整，包括了国务院各个关键部门的代表 。

疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在哪些方面

疫情对脱贫攻坚的影响主要体现在四个方面：延缓了扶贫项目的建设进度；影响了贫困劳动力外出就业；对贫困地区的产业发展形成一定冲击；加大了返贫和致贫风险
。延缓了扶贫项目的建设进度。受疫情影响 ，一些扶贫项目不能按计划开工
，处于停工或开工不足状态，建设进度被延缓 。影响了贫困劳动力外出就业。

影响外出务工
。贫困地区产业发展普遍滞后 ，产业基础相对薄弱，贫困群众增收的重要渠道是外出务工。截至2019年底
，全省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户共有93万户 ，占71%
，受疫情影响，不少企业和项目不能开工或开工较晚 。

脱贫攻坚面临的主要制约 近来 ，贫困群众脱贫 、贫困地区摘帽面临的主要制约仍是收入问题
。收入是衡量脱贫成效的关键指标
，也是贫困群众生活改善的直接体现。然而，新冠肺炎疫情对我国脱贫攻坚的影响恰恰集中体现在贫困群众的稳定增收方面 ，给脱贫攻坚任务的如期完成带来了新的挑战 。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示
，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底
”，确保所有贫困县、贫困村
、贫困人口如期脱贫
。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险） ，也不拔高（防止过度保障）
，确保脱贫质量。

和财政部明确，2020年光伏扶贫收益的80%用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村里面公益事业建设的工资 ，减少疫情对他们工资性收入的影响 。建立防止返贫监测帮扶机制监测返贫情况：疫情虽未造成大量因病返贫、因疫返贫，但提醒需关注刚刚脱贫的人口和收入在国家扶贫标准附近的边缘人口
。

应对新冠疫情影响：新冠疫情的全球大流行给经济和社会带来了巨大冲击
，也对我国的脱贫攻坚工作带来了新的挑战。如何应对疫情带来的经济下滑 、就业困难等问题，防止因疫致贫现象的发生 ，是亟待解决的问题 。